Таможенная стоимость

Про стоимость товара слышали абсолютно все – это, если говорить совсем просто, то, что мы видим на ценнике. Однако те люди, которые заняты в системе международной торговли, наверняка слышали про такое понятие, как таможенная стоимость. Она не только имеет цифровое выражение, но и собственный порядок расчета и, что немаловажно, особый порядок контроля. Обо всех аспектах, связанных с расчетом и контролем таможенной стоимости, и пойдет речь в этой статье.

Что такое таможенная стоимость?

Таможенная стоимость товара, ввозимого из-за границы – это стоимость товара, которая нужна для расчета таможенных платежей. Определяется она декларантом, то есть тем лицом, которое ввозит груз. Контроль правильного определения таможенной стоимости возлагается на таможенные органы. Возвращаясь к платежам, которые рассчитываются на ее основе, можно выделить несколько основных целей определения этой стоимости:

• Расчет налога на товар, ввозимый на территорию России;
• Ведение внешнеэкономической и таможенной статистики;
• Применение других норм законодательства, связанных с ввозом иностранных товаров на территорию России.

Таможенная стоимость товара определяется декларантом, но, как правило, этим занимаются посредники – таможенные брокеры. Инспектор не занимается определением таможенной стоимости кроме исключений, предусмотренных законами РФ (о них пойдет речь ниже).

Если декларант или брокер, действующий по его поручению, не может предоставить нужные документы для расчета таможенной стоимости товара, ему может быть предоставлена отсрочка на проведение данной процедуры. Разрешается определение таможенной стоимости на основании документов и сведений, имеющихся на руках у лица, ввозящего товар. Определяется таможенная стоимость при первом пересечении товара через границу РФ, либо после помещения груза под таможенную процедуру впервые после пересечения границы. Для транзитных грузов данная процедура не выполняется.

Порядок расчета таможенной стоимости

В Российской Федерации таможенная стоимость рассчитывается точно так же, как и во всем мире. Существует всего шесть методик ее определения, краткая информация о которых представлена ниже.

1. По стоимости сделки с ввозимым грузом. Наиболее часто встречающийся способ расчета таможенной стоимости. В данном случае она определяется по стоимости сделки, которую нужно уплатить, либо которая заранее была уплачена при ввозе товара через границу. Кроме того, к этой сумме добавляются расходы на страхование, лицензирование, временное хранение, транспортировку груза и другие затраты.
2. По стоимости сделки с идентичными товарами. К данному методу прибегают в случае невозможности использования основного способа оценки. Таможенная стоимость определяется по стоимости сделки с аналогичными товарами. Применять этот метод можно в следующих случаях:

• Груз ввезен вместе с аналогичным грузом, либо за 90 дней до его ввоза;
• Товары предназначены для продажи и использования только на территории РФ;
• Были ввезены с аналогичными товарами на тех же коммерческих условиях и примерно в том же количестве. В случае, если коммерческие условия ввоза поменялись, декларант должен скорректировать цену и предоставить проверяющему обоснование этой коррекции. Если по аналогичным товарам обнаруживается несколько сделок с разной ценой, за основу берется наименьшая из них.

3. По стоимости сделки с однородными товарами. Этот вариант расчета таможенной стоимости очень похож на предыдущий. Разница заключается только лишь в формулировке, при которой вводится понятие «однородный товар». Под этим термином понимаются не полностью идентичные товары, но это те товары, которые состоят из схожих составляющих и могут иметь похожие характеристики. Благодаря этому их можно сравнивать друг с другом для оценки таможенной стоимости.
4. Метод вычитания стоимости. Основой расчета этого метода служит стоимость, по которой идентичные или однородны товары были реализованы на территории России наибольшей партией без изменения их состояния на момент ввоза. Таможенная стоимость в этом случае равна разности стоимости реализации и затрат на внутреннем рынке (пошлины, расходы на хранение и транспортировку, и т. д.);
5. Метод сложения стоимости. Этот метод нельзя назвать противоположностью предыдущего. Таможенная стоимость здесь складывается из суммы издержек на производство товара, а также прибыли и расходов, которые характерны при реализации указанного типа товара.
6. Резервный способ оценки. Когда ни один из указанных пяти способов оценки таможенной стоимости не может быть реализован, используется шестой, резервный, метод. В этом случае оценка производится исключительно на основе экспертных расчетов без привязки к конкретным сделкам. В качестве основы для оценки берутся средние данные о продажах данной категории товаров на территории Российской Федерации. Что касается других указанных методов оценки, то они применяются именно в том порядке, в котором описаны. Сначала необходимо провести расчет по основному методу, если это невозможно – по стоимости сделки с идентичными товарами и т.д. Методы вычитания и сложения стоимости равнозначны и могут применяться так, как более удобно декларанту, если предыдущие методы оценки исчерпаны.

Как задекларировать таможенную стоимость

Вся необходимая информация о таможенной стоимости содержится в одноименно документе – декларации таможенной стоимости, которая входит в состав другого обязательного документа – таможенной декларации.

Помимо собственно данных о величине таможенной стоимости, в декларации обязательно должен быть указан метод ее расчета. Помимо этого, декларацию следует сопроводить другими документами, которые были использованы при расчете таможенной стоимости товара.

Законодательством РФ определены случаи, когда таможенная стоимость может не декларироваться. Однако это не означает, что товар будет ввезен в страну совсем без оценки. Все сведения, которые позволяют определить стоимость груза, должны быть обязательно указаны в таможенной декларации. Если же инспектор усомнится в достоверности таможенной стоимости, указанной в декларации, он может потребовать подать полный пакет документов.

Заполняется декларация таможенной стоимости лично декларантом либо брокером по его поручению. Сведения, предоставляемые ими для определения таможенной стоимости, должны быть достоверными и подтвержденными официальными документами. Очень важно правильно заполнить декларацию, как, впрочем, и остальные таможенные документы. В противном случае, это может привести к ответной реакции таможенных органов. В лучшем случае, товар попросту не пропустят через границу, а в худшем – в отношении декларанта начнется уголовное преследование.

Корректировка таможенной стоимости и проверка груза

Если владелец товара или таможенный орган определили, что заявленная таможенная стоимость товара не соответствует действительности, производится процедура корректировки таможенной стоимости. В постановлении об этом должно быть указано обоснование такой корректировки и срок, в течение которого она должна быть проведена. Обычно корректировка стоимости назначается в следующих случаях:

• Обнаружение намеренно искаженных значений стоимости;
• Обнаружение неточностей и ошибок в расчете стоимости;
• Появление неизвестных ранее фактов и обстоятельств, в силу которых таможенная стоимость товара может сильно измениться;
• Выход новых нормативных актов и документов, согласно которым стоимость сильно изменяется.

Когда решение о корректировке таможенной стоимости принято, то декларант или брокер обязаны в указанный срок произвести повторные расчеты, предоставить новые данные о таможенной стоимости товара, а также уплатить в новом размере пошлины и налоги. Если за отведенное время документы не будут исправлены, таможенные орган имеет право отказать декларанту в провозе груза через границу. В случаях, когда решение о корректировке принято уже после выпуска груза, а декларант не согласен с этим пересмотром, расчет таможенной стоимости производится самими таможенниками.

Помимо корректировки стоимости, при недостоверных или неподтвержденных данных декларанта может ожидать процедура дополнительной проверки товара. При ее назначении должен быть указан срок ее проведения, а также предоставлены доказательства того, что декларант намеренно или ошибочно предоставил неверные данные о таможенной стоимости товара. Решение о проверке принимается таможенными органами; декларант должен быть уведомлен о назначении этой процедуры.

При проведении дополнительной проверки инспектор имеет право потребовать документы, которые помогут более точно сформировать таможенную стоимость товара. При этом инспектор должен указать дату, не позднее которой декларант или его посредник смогут собрать необходимые документы. Затем декларант либо предоставляет запрошенные документы, либо в письменной форме уведомляет таможенные органы о том, по каким причинам он не может их предоставить.

Если же таможенная служба не получит нужные документы, либо если предоставленные декларантом документы не позволяют точно установить таможенную стоимость, она может назначить процедуру корректировки стоимости на основе тех данных, которые есть в наличии на этот момент времени. Что касается самого владельца груза, то у него есть право потребовать от таможенных органов обоснования метода, который они избрали для определения таможенной стоимости при ее корректировке.

При соблюдении всех требований законодательства и правильном расчете таможенной стоимости данная процедура нисколько не задерживает прохождение груза через границу. Поэтому, во избежание неприятностей, лучше всего сразу правильно определить таможенную стоимость товара.

Большинство компаний предпочитают не заниматься этим самостоятельно, а отдавать подготовку всех документов для провоза товара через границу посредникам-брокерам. Таможенные брокеры имеют большой опыт работы в сфере международной торговли и правильно рассчитывают таможенную стоимость, а также подготавливают остальной пакет документов.